Лавки для укриття закладають не за кількістю класів, а за розрахунковою місткістю укриття і схемою розміщення меблів. Для закупівлі лавок у Prozorro застосовують ДК 021:2015 39113600-3 «Лавки», але цей код не замінює технічні вимоги ДБН.
З чого почати: не з лавки, а з місткості укриття
Перше питання для школи або садка — скільки людей одночасно має перебувати в укритті. Лише після цього визначають, скільки потрібних місць для сидіння, де вони стоятимуть і чи не заважатимуть проходам, евакуації та іншим функціям приміщення.
Для закладів дошкільної освіти ДБН В.2.2-5:2023, п. 6.13, встановлює загальну місткість захисних споруд та споруд подвійного призначення з можливістю укриття 100% учасників освітнього процесу та інших працівників закладу. Для реконструкції вбудованих, нового будівництва окремо розташованих і прибудованих споруд на ділянці наявних закладів допускається зменшення місткості до 60% від загальної місткості закладу, якщо укриттю підлягають усі особи, які можуть одночасно перебувати в будівлі у найбільш чисельну зміну.
Для закладів загальної середньої освіти ДБН В.2.2-5:2023, п. 6.14, також вимагає місткість для 100% учасників освітнього процесу та інших працівників. Для реконструкції або нового будівництва захисної споруди на ділянці наявної школи допускається зменшення до 50% від загальної місткості закладу за тієї самої умови: в укриття мають поміститися всі, хто може одночасно перебувати в будівлі у найбільш чисельну зміну.
Отже, формула для закупівлі проста: спочатку підтверджена місткість укриття, потім розподіл людей за типами місць, і лише після цього — кількість лавок у специфікації.
Скільки місць закладати для школи
У ДБН В.2.2-5:2023 немає універсальної норми на кшталт «одна лавка на певну кількість учнів». Тому не варто рахувати закупівлю від довжини коридору або кількості класів. Правильна послідовність — від місткості укриття та додатка Б до плану розміщення меблів.
ДБН В.2.2-5:2023, додаток Б, таблиця Б.1, рядок 5.2, встановлює мінімальну площу на одну особу для закладів загальної середньої освіти: 1,5 м² при новому будівництві та 1,2 м² при реконструкції. Для учнів 1–2 класів — 2,0 м² і 1,6 м²; для 3–4 класів — 1,6 м² і 1,2 м²; для 5–12 класів — 1,3 м² і 1,0 м². У цьому ж рядку зазначено, що учні 3–12 класів розміщуються на місцях для сидіння за столами, а працівники закладу — на місцях для сидіння.
Звідси практичний висновок для технічного завдання: лавка може бути частиною системи місць для сидіння, але для учнів 3–12 класів треба враховувати прив’язку до столів. Якщо замовник просто купує лавки «для всіх учнів», без плану столів і без підтвердження площі, таке ТЗ легко поставити під сумнів під час погодження або приймання.
Для учнів 1–2 класів у наданому нормативному фрагменті визначено мінімальну площу на одну особу. Тип меблів для цієї групи треба звіряти за проєктним рішенням укриття і чинними вимогами до захисних споруд, без вигаданих норм у закупівлі.
Скільки місць закладати для садка
Для закладів дошкільної освіти логіка інша. ДБН В.2.2-5:2023, додаток Б, таблиця Б.1, рядок 5.1, встановлює мінімальну площу 3,0 м² на одну особу при новому будівництві та 2,0 м² при реконструкції. У цьому ж рядку зазначено: вихователі й персонал розміщуються на місцях для сидіння, вихованці — на двоярусних або триярусних ліжках-трансформерах та на стільцях за столиками.
Тому для садка лавки не можна автоматично закладати як основний тип місць для всіх дітей. Їх можна розглядати для персоналу або як частину меблювання, якщо це відповідає проєктному рішенню укриття. Для вихованців потрібно враховувати ті типи місць, які прямо зазначені в додатку Б: ліжка-трансформери та стільці за столиками.
Типова помилка — купити однакові лавки для школи й садка за одним шаблоном технічного завдання. Норми для цих закладів різні: відрізняються і мінімальна площа, і спосіб розміщення дітей. Якщо закупівля стосується кількох закладів, краще робити окремий розрахунок по кожному укриттю.
Де лавки доречні в укритті
ДБН В.2.2-5:2023, п. 7.2.1.4, передбачає, що місця для сидіння та лежання в сховищах і спорудах подвійного призначення із захисними властивостями сховищ місткістю до 100 осіб можуть бути відкидними, закріпленими по периметру стін основного приміщення для укриття. Місця для сидіння можуть бути оснащені нішами для зберігання майна та інвентаря.
Це важливий орієнтир для планування. Якщо лавки ставлять уздовж стін, замовник має перевірити, чи не зменшує таке розміщення корисну площу нижче мінімальної норми і чи не конфліктує воно з іншими меблями. ДБН В.2.2-5:2023, п. 7.3.1, зазначає, що норми мінімальної площі на одну особу в основному приміщенні наведені в додатку Б; до норми не входять площі інших приміщень, коридорів тощо. Також дозволяється збільшувати площу на одну особу з урахуванням планувальних рішень, розташування меблів та вимог безбар’єрності.
Тобто лавка — не окремий предмет «де залишилось місце». Вона має бути частиною плану: скільки людей сидить, де стоять столи, які проходи залишаються, де зберігається майно, як користуються приміщенням діти різного віку та працівники.
Матеріали: що перевірити перед закупівлею
Для укриття важливі не рекламні характеристики, а відповідність вимогам безпеки. ДБН В.2.2-5:2023, п. 10.17, встановлює, що для внутрішнього оздоблення і підлог захисних споруд та споруд подвійного призначення застосовуються негорючі матеріали. Також забороняється застосовувати синтетичні матеріали з показниками пожежної небезпеки вище ніж Г2, Д2, Т2 (Сs2d0, Т2) для виготовлення місць для сидіння або лежання та іншого обладнання.
У технічному завданні це краще писати не загальними словами «якісні матеріали», а через вимогу підтвердити відповідність матеріалів пожежним обмеженням п. 10.17. Якщо в конструкції лавки є синтетичні елементи, учасник закупівлі має надати документи, які дозволяють перевірити ці показники. Без такого підтвердження замовник бере на себе ризик прийняти меблі, які не можна застосовувати в укритті.
Код ДК для лавок в укриття
Для закупівлі лавок у Prozorro застосовують ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749. Це національний класифікатор предмета закупівлі. Він визначає категорію товару в оголошенні й технічному завданні, але не встановлює вимоги до матеріалів, міцності, пожежної безпеки або розміщення меблів.
Код 39113600-3 — «Лавки». Він входить до групи 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них». Саме цей код замовники Prozorro використовують для закупівлі вуличних, паркових, кованих і металевих лавок.
Помилка в закупівлі — вважати, що правильний код ДК уже вирішує питання відповідності укриттю. Код потрібен для класифікації предмета закупівлі. Вимоги до укриття треба брати з ДБН В.2.2-5:2023 і проєктного рішення конкретного приміщення.
Перевірити джерела можна у відкритих документах: ДК 021:2015 та ДБН В.2.2-5:2023.
Чек-лист для технічного завдання
- Назва предмета закупівлі: лавки для укриття із зазначенням місця поставки та кількості.
- Код ДК 021:2015: 39113600-3 «Лавки».
- Підстава для кількості: розрахункова місткість укриття за ДБН В.2.2-5:2023, п. 6.13 для садка або п. 6.14 для школи.
- План розміщення: схема, де видно лавки, столи, інші меблі та зони, які не входять до основного приміщення для укриття.
- Площа на одну особу: перевірка за додатком Б, таблицею Б.1, рядком 5.1 для садка або 5.2 для школи.
- Тип користувачів: окремо зазначити учнів, вихованців, вихователів, педагогів та інших працівників.
- Матеріали: вимога підтвердити відповідність ДБН В.2.2-5:2023, п. 10.17.
- Приймання: перевірка фактичної кількості, відповідності документів і можливості розмістити лавки за погодженою схемою.
Типові помилки замовника
Перша помилка — рахувати лавки від загальної кількості дітей у закладі, але не враховувати найбільш чисельну зміну та фактичну місткість укриття. Для шкіл і садків ДБН прямо прив’язує місткість до осіб, які можуть одночасно перебувати в будівлі, якщо застосовується допустиме зменшення.
Друга помилка — не розділяти школу і садок. У садку вихованці не прирівнюються до учнів старших класів: для них у додатку Б зазначені ліжка-трансформери та стільці за столиками. Лавки для всіх дітей у садку без окремого обґрунтування — слабке рішення.
Третя помилка — вимагати «лавки для укриття» без пожежних підтверджень. Укриття має спеціальні обмеження щодо матеріалів, і замовник повинен бачити документи, а не лише опис у пропозиції.
Четверта помилка — підміняти технічні вимоги кодом ДК. 39113600-3 допомагає правильно оголосити предмет закупівлі, але не доводить, що конкретна лавка придатна для укриття школи або садка.
Як приймати лавки після поставки
Під час приймання варто перевіряти не тільки кількість виробів. Замовник має звірити документи на матеріали, фактичне виконання з технічним завданням, можливість розмістити лавки за схемою і відповідність розрахунковій місткості. Якщо лавки не стають у приміщенні без порушення плану, формально правильна поставка не розв’язує завдання укриття.
Для голови ОСББ, керівника закладу, проєктувальника або спеціаліста із закупівель головний захист — не довгий опис товару, а простий ланцюг доказів: місткість за ДБН, схема розміщення, правильний код ДК, підтверджені матеріали і приймання за тими самими критеріями, які були в технічному завданні.
Часті запитання
Який код ДК ставити на лавки для укриття?
Для закупівлі лавок застосовують ДК 021:2015 39113600-3 «Лавки». Це код предмета закупівлі в Єдиному закупівельному словнику, а не технічна вимога до лавки.
Скільки лавок потрібно для шкільного укриття?
У наданих нормах немає правила «одна лавка на певну кількість учнів». Спочатку визначають місткість укриття за ДБН В.2.2-5:2023, п. 6.14, потім розміщують місця для сидіння за додатком Б і схемою меблів.
Чи можна в садку поставити лавки для всіх дітей?
Не варто закладати це автоматично. За ДБН В.2.2-5:2023, додаток Б, таблиця Б.1, рядок 5.1, вихованці розміщуються на ліжках-трансформерах та стільцях за столиками, а персонал — на місцях для сидіння.
Чи достатньо вказати в ТЗ код 39113600-3?
Ні. Код ДК класифікує предмет закупівлі. У ТЗ окремо потрібні кількість, схема розміщення, вимоги до матеріалів за ДБН В.2.2-5:2023, п. 10.17, і порядок приймання.
Які матеріали дозволені для місць сидіння в укритті?
ДБН В.2.2-5:2023, п. 10.17, вимагає негорючі матеріали для внутрішнього оздоблення і підлог та забороняє синтетичні матеріали з показниками пожежної небезпеки вище ніж Г2, Д2, Т2 (Сs2d0, Т2) для місць сидіння або лежання.